在2013年全国两会上，袁利群建议，中国冷柜产业应大力走出去，在“加强民族品牌商标权保护的力度”、“完善国家标准化管理信息系统平台”等方面，希望政府能够给予关注和支持，为蛋糕展示柜企业营造更好的国际化竞争环境，助推我国企业赢得全球化竞争。袁利群认为，深化金融改革创新，对“走出去”企业应该制定针对性的财税政策，适度放宽人才引进政策，促进全球化人才的双向流动，快速共享不可预知的动态经营资讯，规避投资风险。 国际经济形势日趋复杂多变，我国企业在“走出去”过程中仍面临着三大困难和风险：全球资金统筹和金融资源协同的困难、产品出口受到种种壁垒限制、具有全球化运营能力人才的缺乏。在日系及欧美冷柜衰颓的格局下、当下全球冷柜最具活力的力量来自于中国和韩国。针对上述情况，袁利群表示，希望国家能够在金融、财税、人才、信息等方面，给予相应的政策扶持和改进服务。袁利群建议考虑设立“海外投资基金”和“海外资源开发基金”，向境外投资企业提供优惠利率贷款等政策，支持企业走出去。 在人才引进政策方面，在引进蛋糕展示柜行业专家时放宽原有60岁的年龄限制、从政策上简化人才引进的签证办理手续、优化“引才”的税费政策等。在具体的操作上，可以参考“境外投资资金专项融资贴息政策”，对自主品牌、自主创新投入资金给予专项支持政策。在动态经营资讯的共享方面，由政府牵头整合各资讯平台，如新闻发布机构、大使馆、行业协会、商会等，为我国跨国企业及时、准确共享信息，降低蛋糕展示柜企业的经营风险。 2011年1月12日，工信部发布《关于加快我国家用电器行业自主品牌建设的指导意见》，提出到2015年，冷柜自主品牌出口比例不低于30%，研发投入强度不低于3%，形成3至5个在国际市场具有较高影响力和竞争力的自主品牌。随着冷柜行业发展进入成熟期，在注重内需的同时抓住国际化发展的机遇，品牌商标的培育显得尤为重要。以美的集团为例，从OEM代工，到参股国际品牌，再成为品牌运营商，其国际化经过了三个阶段。 中国蛋糕展示柜企业在国际化的较量中必须看到，过度依赖代工对企业发展形成的制约显而易见，因为缺乏品牌支撑，国际市场具有很大不确定性，代工客户一旦流失，则市场有可能全军覆没。美的袁利群建议，可以通过五个方面加强对品牌商标权的保护力度。第一，在酌定赔偿的情形下，提高赔偿金标准;第二，加强海关对商标权的保护力度;第三，明确 网络知识产权保护刑案的证据规则;第四，加强对“高度仿冒”不法行为的打击力度;第五，加强对知识产权行政执法部门、司法部门的资源投入，加强行政执法及 审判力量。 从2007年的“冷柜下乡”到2009年的“以旧换新”再到2012年的“节能补贴”，5年来，冷柜行业受政策关照颇多。当政策红利哺乳期完结，国内一些冷柜企业却陷入了裁员、骗补、出口减少、业绩下滑的“迷途”。全球整体处于危机后调整期。从外需方面来看，欧美经济尚未明确向好，新兴经济体普遍面临转型升级。中国冷柜行业要国际化，面临哪些阻力和风险?事实上，梳理近几年的冷柜市场，政策脉络清晰可见。 蛋糕展示柜企业迫切需要积极调整产品结构，充分利用多渠道立体作战。袁利群认为，中国冷柜产业要崛起，必须做好国家标准化体系，“国家标准化体系是产品品质控制的 准绳，管理和发布好国家标准体系意义重大，可以有效降低企业经营风险，提高蛋糕展示柜企业产品升级、产业升级的反应速度，增强在国内外市场的产品竞争力。” 袁利群建议完善国家标准管理及发布平台，统筹管理国外标准信息、国家标准信息、行业标准信息、地方标准信息的查询、更新等工作，确保标准信息顺畅。蛋糕展示柜企业可以按会员制形式，每年缴纳年费即可在国家统一的网站内查阅到所有最新的标准信息、标准文本。对于具体的标准发行模式，可以考虑实行PDF等电子化快速发布，给企业实施新标准留足过渡时间。同时，她还建议加大政策资源投入，鼓励国内企业参与国外重要标准的起草工作，以便中国企业提前做好国际新标准的应对措施。 在其他提案方面，比如针对全球资金统筹和金融资源协同的困难，袁利群表示，希望国家继续深化金融改革创新，加大跨境资金运营政策改革力度，适度放宽跨境资金流通的限制，创造条件支持企业利用全球资源进行境外融资，开展跨国资金运营。例如，扩大跨国公司外汇资金集中运营试点范围，增加企业直接到境外市场发债的试点范围及简化审批手续，同时，通过增加境外人民币投资渠道、清算渠道等多种措施加快推动人民币国际化，减少蛋糕展示柜企业跨境交易成本和规避汇率风险等。
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